# 高职院校服务经开区人才培养工作指南

版本：V1.0 框架版
适用范围：江苏省各类高职院校服务省级以上经济技术开发区
编制依据：泰兴经济开发区"双高协同"产教融合实践经验
核心理念：走访调研—需求清单编制—专业优化—订单培养—基地共建—质量跟踪"全链条贯通
更新机制：每年修订一次

# 第一章总则

# 1.1 编制目的

为贯彻落实省政府办公厅《关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》精神，推动高职院校深度服务经济技术开发区产业发展和人才培养，形成可复制、可推广的服务模式，特编制本指南。

# 1.2 适用范围

本指南适用于：

高职院校与经济技术开发区开展产教融合合作；
高职院校牵头组织企业走访调研、编制技能人才需求清单；
高职院校指导区域内职业院校优化专业结构；
高职院校推进产业学院建设和订单班人才培养。

# 1.3 基本原则

原则	内涵
需求导向	以经开区产业需求和企业岗位需求为起点
全链贯通	实现走访调研—需求清单—专业优化—订单培养—基地共建—质量跟踪全链条闭环
标准驱动	建立统一的调研标准、分析标准和培养标准
共建共享	政府、学校、企业三方协同，资源共享、责任共担
动态优化	建立常态化滚动更新机制，持续跟踪产业变化

# 第二章工作体系

# 2.1 "六步闭环"工作法

第一步：企业走访调研
    ↓
第二步：编制技能人才需求清单
    ↓
第三步：指导专业结构优化
    ↓
第四步：开展订单班培养
    ↓
第五步：共建实训基地
    ↓
第六步：质量跟踪反馈
    ↓
回到第一步：更新调研数据

# 2.2 "1+3+3"组织架构

层级	组织	职能
决策层	1个产教融合工作专班	统筹重大事项决策、跨部门协调
执行层	3个中心（调研中心、课程中心、实训中心）	分别负责企业调研、课程开发、基地建设
支撑层	3个数据库（岗位需求库、任务库、人才数据平台）	提供数据支撑和决策依据

# 2.3 各方职责

主体	主要职责
经开区管委会	提供企业信息、协调企业参与、出台支持政策、保障经费投入
高职院校	牵头组织调研、编制需求清单、优化专业设置、实施订单培养、建设实训基地
合作企业	提供岗位信息、接收学生实习、选派企业导师、提供实训资源、参与课程开发
教育/商务主管部门	政策支持、项目指导、统筹协调、宣传推广

# 第三章企业走访调研

# 3.1 调研准备

# 3.1.1 制定调研方案

内容	要求
调研目标	明确调研要解决的问题和预期成果
调研对象	确定重点企业和一般企业名单
调研方法	问卷调查、现场访谈、岗位观察、资料收集相结合
调研团队	学校教师+企业专家+学生助理
时间安排	制定分批次调研计划

# 3.1.2 设计调研工具

工具	用途
企业信息采集模板	收集企业基本信息、岗位信息、用工需求
岗位观察记录表	记录岗位工作内容、设备工具、工作环境
访谈提纲	引导企业HR、技术骨干、班组长深度交流
企业资料收集清单	收集企业宣传册、岗位说明书、工艺流程图

# 3.2 调研实施

# 3.2.1 调研对象选择

企业类型	数量建议	调研重点
龙头企业/外资企业	全部走访	岗位体系、技术标准、培养需求
骨干企业	按产业选取50%	典型工作任务、技能要求
成长型企业	按产业选取30%	用工变化、未来需求
配套企业	抽样走访	辅助岗位需求

# 3.2.2 调研内容

维度	具体内容
企业概况	发展历程、主营业务、生产规模、技术水平
岗位体系	岗位类别、数量、层级、晋升通道
典型任务	核心岗位3-5项典型工作任务
能力要求	知识、技能、态度、证书要求
用工需求	当前缺编数、未来1-3年需求计划
培养建议	对职业院校人才培养的意见和建议
合作意愿	订单班、实训基地、师资互聘等合作意向

# 3.3 调研成果

成果名称	内容
企业走访记录	逐企记录调研过程、发现的问题、收集的资料
企业信息台账	汇总企业基本信息、岗位信息、用工需求
重点企业分析报告	对龙头企业形成深度分析
产业分群报告	按产业领域形成综合分析

# 第四章技能人才需求清单编制

# 4.1 清单架构

技能人才需求清单按"产业领域—企业—岗位—需求"四级架构编制：

产业领域（如：精细化工）
    └── 企业（如新浦化学）
            └── 岗位（如：化工总控工）
                    └── 需求（数量、学历、技能等级、能力规格、紧缺程度、需求时限）

# 4.2 清单要素

字段	说明	填写要求
产业领域	按经开区产业体系分类	必填
企业名称	企业全称	必填
岗位名称	企业实际使用的岗位名称	必填
岗位类别	生产操作/设备运维/质量检验/安全环保/技术管理	必填
需求数量	年度新增需求人数	必填，估算值标注"E"
学历要求	中职/高职/本科/硕士	必填
技能等级	初级工/中级工/高级工/技师	必填
核心能力	3-5项核心能力要求	必填
紧缺程度	轻度/中度/重度/战略储备	必填
需求时限	2026年/2027年/2028年	必填
数据来源	企业访谈/公开信息/合理推演	必填

# 4.3 清单更新

更新周期	更新内容	责任主体
每月	重点企业用工变化	调研团队
每季度	新签约/投产项目人才需求	经开区投促局
每半年	全清单更新并发布	高职院校
每年	与院校招生计划对接	教育主管部门

# 第五章专业结构优化

# 5.1 三类诊断

根据技能人才需求清单，将专业设置与产业需求进行映射比对，形成三类诊断：

类型	定义	处理策略
产业有需求、专业空白	企业有明确人才需求，但院校无对应专业或方向	增设专业或方向
专业有设置、能力覆盖不足	专业名称与产业对应，但课程内容、实训条件滞后	升级改造现有人才培养方案
专业设置重叠	多个专业面向同一产业，课程交叉、特色不明	统筹分工、错位发展

# 5.2 优化路径

产业需求清单
    ↓
专业—岗位映射
    ↓
三类诊断
    ├── 空白 → 增设专业/方向
    ├── 不足 → 改造升级
    └── 重叠 → 统筹优化
    ↓
制定专业调整方案
    ↓
实施调整并评估成效

# 5.3 优化标准

指标	合格标准	优秀标准
专业设置与产业吻合度	≥85%	≥95%
核心课程引入企业真实生产任务比例	≥60%	≥80%
实训基地与生产场景关键要素匹配度	≥70%	≥90%
订单班覆盖专业比例	≥20%	≥50%

# 第六章订单班培养

# 6.1 订单班设置原则

原则	说明
紧缺优先	优先针对重度紧缺岗位开设订单班
企业主导	企业提出人才规格，校企共同制定培养方案
稳定持续	订单班至少连续开设3届，形成规模效应
动态调整	根据企业需求变化调整培养方向和规模

# 6.2 "1+1+1"培养模式

阶段	时间	培养主体	主要内容
第一阶段	第1-2学期	学校为主	公共基础课+专业基础课+企业文化前置教育
第二阶段	第3-4学期	校企交替	专业核心课+企业真实项目教学+企业跟岗实习
第三阶段	第5-6学期	企业为主	顶岗实习+毕业设计+企业导师全程指导

# 6.3 双导师制

导师类型	主要职责	配备比例
校内导师	理论教学、学业指导、思想政治教育	1:15-20
企业导师	实践教学、岗位指导、职业技能培养	1:3-5

# 6.4 质量监控

监控环节	监控内容	监控方式
招生	生源质量、面试合格率	数据分析
教学	课程出勤、作业完成、考试成绩	过程考核
实践	企业导师评价、学生周记、巡查记录	校企联合监控
就业	就业率、对口率、留园率、起薪	跟踪调查
反馈	用人单位满意度、毕业生发展情况	年度调查

# 第七章实训基地共建

# 7.1 "校内+校外"双轨模式

基地类型	功能定位	建设方式
校内实训基地	基础技能训练、安全应急训练、数字化仿真实训	学校投入+政府专项资金+企业捐赠
校外实践教学基地	真实生产场景顶岗实习、毕业设计、教师实践	企业挂牌+协议约束+双导师管理
共享检测中心	高端分析仪器共享、检测人才培养	校企共同出资、共享使用

# 7.2 基地遴选标准

条件	要求
产业匹配	企业主营业务与学校专业设置高度匹配
规模实力	年产值1亿元以上或员工100人以上
安全条件	近三年无重大安全事故
岗位容量	每年能接收10名以上学生顶岗实习
师资力量	能为学生配备企业导师

# 7.3 基地运行管理

制度	要求
管理机构	成立基地管理委员会，校企共同管理
学生管理	企业负责考勤和工作安排，学校负责思想教育和安全监控
保险保障	学校统一购买实习责任险
考核评价	企业导师评价占60%，学校教师评价占40%
保密管理	涉及企业商业秘密的签订保密协议

# 第八章双师队伍建设

# 8.1 教师企业实践

项目	要求
实践时间	专业课教师每年不少于2个月
实践内容	岗位轮训、项目参与、技术攻关
实践成果	开发教学案例、修订课程标准、参与技术服务
待遇保障	工资照发，发放企业实践补贴
考核评价	企业导师评价+成果验收

# 8.2 企业导师聘任

项目	要求
聘任条件	技师以上职业资格或工程师以上职称，5年以上工作经验
聘任程序	企业推荐、学校审核、颁发聘书
工作职责	参与课程开发、承担实践教学、指导学生实习
待遇保障	按课时发放酬金，纳入企业人才评价

# 8.3 双师型教师认定

等级	条件
初级双师	企业实践1年以上，能承担1门校企共建课程
中级双师	企业实践2年以上，主持校企合作项目1项
高级双师	企业实践3年以上，取得技师职业资格或企业技术骨干经历

# 第九章质量跟踪与反馈

# 9.1 跟踪对象

对象	跟踪内容
订单班学生	学业成绩、技能等级、实习表现、就业去向、职业发展
非订单班学生	就业率、对口率、留园率、用人单位满意度
用人单位	对毕业生知识、技能、素养的满意度评价
合作企业	合作满意度、人才需求变化、技术合作需求

# 9.2 反馈应用

反馈内容	应用场景
毕业生就业数据	调整招生计划、优化专业设置
用人单位满意度	改进课程体系、强化能力培养
企业技术需求	更新教学内容、开发新课程
学生发展数据	完善职业发展指导、提升就业质量

# 9.3 持续改进机制

质量数据采集
    ↓
数据分析诊断
    ↓
问题识别
    ↓
改进措施制定
    ↓
措施实施
    ↓
效果评估
    ↓
再次数据采集

# 第十章典型案例

# 案例1：化工新材料操作订单班

背景：新浦化学、爱森絮凝剂等龙头企业化工总控工紧缺。
做法：应用化工技术专业开设"化工新材料操作订单班"，实行"1+1+1"培养模式。
成效：学生DCS操作技能和企业适应能力显著提升，初次就业对口率达85%以上。

# 案例2：化工安全应急管理订单班

背景：园区作为千亿级化工园区，安全管理人才缺口突出。
做法：应急管理专业开设订单班，学生赴奥喜埃化工等企业实践。
成效：毕业生快速成长为企业的安全管理骨干。

# 案例3：产业学院实体化运行

背景：校企合作停留在项目层面，缺乏长效平台。
做法：共建"泰兴经济开发区化工新材料产业学院"，建立岗位需求库、任务库、人才数据平台。
成效：实现校企信息共享、课程共建、人才共育。

# 第十一章保障措施

# 11.1 组织保障

成立由政府、学校、企业组成的产教融合工作专班，建立联席会议制度。

# 11.2 经费保障

来源	用途
政府专项资金	实训基地建设、信息平台建设
学校经费	课程开发、师资培养、日常运行
企业投入	设备捐赠、实习补贴、导师津贴
培训收入	企业员工培训、社会服务

# 11.3 政策保障

将产教融合工作纳入地方经济社会发展规划；
对参与合作的企业给予税收优惠、人才引进等政策支持；
将校企合作成效纳入学校和企业的考核评价体系。

# 11.4 宣传保障

定期总结典型案例，通过媒体、会议、报告等形式宣传推广，扩大示范效应。

# 第十二章附则

# 12.1 解释权

本指南由泰州职业技术学院、泰兴经济开发区管理委员会负责解释。

# 12.2 修订周期

本指南每年修订一次，根据实践经验和政策变化及时更新。

# 12.3 生效时间

本指南自发布之日起施行。

编制单位：泰州职业技术学院、泰兴经济开发区管理委员会
编制时间：2026年6月
版本号：V1.0（框架版）

# 附件一：常用工具模板

# 工具1：企业调研访谈提纲

# 一、企业基本情况

企业主要产品/服务是什么？年产能多少？
企业员工总数多少？技能型人才占比多少？
企业近3年用工变化趋势如何？

# 二、人才需求情况

未来3年企业计划新增哪些岗位？各多少人？
最需要招聘的岗位是什么？最难招的岗位是什么？
对学历层次、专业背景、技能等级有什么要求？
企业愿意为毕业生提供什么薪酬待遇？

# 三、岗位能力要求

企业认为当前毕业生最欠缺的能力是什么？
岗位需要掌握的核心技能、典型工作任务有哪些？
是否需要取得特种作业证、职业资格证书？
企业对综合素质（安全意识、执行力、学习能力）有什么要求？

# 四、校企合作意向

企业是否愿意接收学生实习？每次可接收多少人？
是否有技术人员可以担任兼职教师/企业导师？
是否愿意参与人才培养方案制定、课程开发？
是否需要学校提供员工培训、技术服务？

# 工具2：企业调研数据统计表（模板）

企业名称	所属行业	员工总数	技能型人才缺口	需求岗位TOP3	学历要求	薪资范围	合作意向

# 工具3：人才需求清单模板

产业方向	企业名称	岗位名称	需求人数	学历要求	专业要求	技能等级	核心能力	需求时间

# 工具4：专业调整论证报告模板

产业背景与发展趋势
区域人才需求分析
学校现有专业分析
专业调整必要性
调整方案（新增/撤销/合并/方向调整）
办学条件保障
预期成效
风险评估与对策

# 工具5：校企合作协议（框架）

见P4-3《首批校外实践教学基地共建方案》中的"基地共建协议核心条款模板"。

# 工具6：人才培养质量跟踪表

届别	毕业生人数	就业人数	对口就业率	留泰就业率	平均起薪	用人单位满意度	毕业生反馈	改进措施

# 工具7：年度工作总结模板

工作概况
主要做法与成效
典型案例
存在问题
下一步计划
附件清单

# 附件二：常见问题与解答（FAQ）

# Q1：高职院校服务经开区人才培养工作，由哪个部门牵头？

A：建议由学校教务处或校企合作处牵头，成立"服务经开区人才培养工作专班"，校长任组长，分管副校长任副组长，教务处、招就处、二级学院、科研处等部门参与。

# Q2：如何获取经开区企业完整名单？

A：可通过三种途径：

联系经开区管委会经济发展局或人力资源服务中心；
登录地方统计局、工信局网站查询规模以上企业名单；
利用天眼查、企查查等商业数据库，按行业和区域筛选。

# Q3：企业不配合调研怎么办？

A：可采取以下策略：

争取管委会官方发函，提高权威性；
与企业人事、技术负责人建立私人联系；
以"政策宣讲""人才对接会"等名义组织企业参与；
对企业关心的用工补贴、税收优惠等政策进行解读。

# Q4：如何确保人才需求清单的数据真实可靠？

A：

多源交叉验证：企业填报+现场访谈+行业报告+政府统计；
对明显异常数据进行回访核实；
每年滚动更新，持续修正；
明确标注数据来源和可靠性等级。

# Q5：专业调整会不会引发教师安置问题？

A：会。必须提前做好：

对拟撤销/合并专业教师进行转岗培训；
鼓励教师赴企业实践，提升新专业教学能力；
通过柔性引进、兼职聘请等方式补充新专业师资；
与兄弟院校合作共建，共享师资。

# Q6：学生到化工企业实习安全吗？

A：安全可控。关键措施：

实习前必须进行安全培训，考核合格方可上岗；
企业须为实习生购买实习责任险或意外险；
严格遵守企业安全管理制度，不得单独操作危险设备；
学校和企业共同建立应急预案。

# Q7：如何衡量校企合作成效？

A：核心指标包括：

人才培养：毕业生对口就业率、留园区就业率、用人单位满意度；
技术服务：横向课题经费、技术转让金额、培训人次；
社会声誉：媒体报道、获奖荣誉、基地挂牌数量。

# Q8：经费从哪里来？

A：可多渠道筹措：

学校年度预算中设立校企合作专项；
争取省级职业教育质量提升专项资金；
争取市级、区级产教融合扶持资金；
企业出资共建实训基地、订单班；
技术服务收入返还。

企业走访调研模板 →